La propagación del virus Covid-19 está teniendo un enorme impacto en el sector de los viajes. Ante una situación tan dinámica, existe una enorme incertidumbre sobre las futuras opciones de actuación. ¿Qué medidas nos acompañarán en la preparación del viaje y en nuestros desplazamientos? ¿Cómo viajaremos después de la crisis de Covid-19? Y la pregunta más apasionante, ¿cuándo volveremos a viajar sin fronteras como de costumbre? El Dr. Julius Heintz, socio director de Deutsche und Österreichische Visa und Konsular Gesellschaft (www.dvkg.de,www.oevkg.at) esboza los aspectos que muy probablemente influirán en el comportamiento de viaje en el futuro. Las evaluaciones y perspectivas representan una instantánea en el tiempo.
Figura 1: Los documentos son necesarios para cada viaje.
Austria, Europa y países de todo el mundo han cerrado sus fronteras a la entrada. El objetivo es proteger a sus propias poblaciones de la importación del virus Covid-19 por parte de viajeros. El Ministerio Federal de Asuntos Europeos e Internacionales de Austria ha emitido numerosas advertencias de viaje. La inestable situación mundial alberga el riesgo de que no se permita la entrada y, sobre todo, de que no se permita la salida del país. Alexander Schallenberg, ministro austriaco de Asuntos Exteriores, lo explicó en un comunicado de prensa: „Nuestro objetivo es muy claro: queremos volver a tener plena libertad para viajar lo antes posible. Pero hasta que el coronavirus no sea derrotado a nivel mundial, no será posible"(1). Además de Alexander Schallenberg, el Canciller austriaco Sebastian Kurz no alberga esperanzas de una rápida vuelta a la normalidad en las vacaciones de verano de 2020: "Mientras no haya una vacuna o una medicación eficaz, esta enfermedad estará con nosotros. La libertad de viajar sin restricciones tal y como la hemos conocido tampoco existirá durante tanto tiempo.(2) En la República Federal de Alemania, el ministro alemán de Asuntos Exteriores, Heiko Maas, señaló que los ciudadanos que se vayan de vacaciones al extranjero a pesar de la actual alerta de viaje no serán retirados por el Gobierno en caso de emergencia.(3)
La apertura de las fronteras dentro de la Unión Europea será decidida individualmente por los Estados nacionales en función de la situación de los números de casos. La Comisión de la UE apoyará a los estados con recomendaciones, incluyendo el levantamiento coordinado de los controles fronterizos internos.(4)
Destinos lejanos en Asia, América y África mantendrán sus fronteras cerradas aún más tiempo por su propia protección. Los países con sistemas sanitarios limitados, en particular, no abrirán sus fronteras hasta más adelante.
Se requiere diferente documentación para la entrada dependiendo del destino. Los viajeros de negocios dentro de la UE/AELC necesitan un certificado A1 y, si es necesario, una notificación de la UE. Los turistas y viajeros de negocios suelen necesitar un visado cuando viajan a países no europeos. Para solicitar un visado se necesitan numerosos documentos. Un estudio realizado en Alemania muestra que la clara mayoría (86,9%) de las empresas comerciales y organizaciones/instituciones con viajeros de negocios en Alemania esperan un mayor esfuerzo burocrático, por ejemplo, para los documentos de entrada.(5)
Figura 2: Las pruebas documentales se hacen más extensas
El ámbito de los documentos se amplía, principalmente debido a la normativa sanitaria. Es de esperar que la atención al estado de salud se convierta en una parte importante de la obligación de documentación en el futuro. El alcance y el contenido de la documentación variarán en función del periodo de solicitud:
1) Período hasta la posibilidad de vacunacióna) Prueba de salud:
Se puede exigir a los viajeros que muestren una prueba de salud al solicitar un visado. Para obtener un visado para China (6) o Corea del Sur, por ejemplo, se requiere un certificado de salud expedido en las 48 horas antes de solicitar el visado.
b) Prueba rápida:
Tan pronto como el público en general disponga de pruebas rápidas fiables, se solicitará un resultado negativo de la prueba rápida además de los documentos de solicitud. En caso de viaje en avión, se repetirá la prueba rápida poco antes de la salida, por ejemplo, en el aeropuerto / puerta de embarque . Sólo se permitirá volar a los pasajeros que hayan dado negativo en la prueba. En el caso de un viaje de negocios dentro de Europa, se cargará un resultado negativo como prueba de documentación en el proceso de notificación. Esta norma se aplicará a partir del 1 de mayo de 2020. A partir del 1 de mayo de 2020, las personas que viajen entre Eslovaquia y Austria deberán presentar una prueba de coronavirus negativa, que no deberá tener más de 30 días de antigüedad. También puede llegar a ser necesaria una prueba Covid-19 para los turistas, medida que ya se está debatiendo en Austria(7).
2) Período tras una opción de vacunación
La opción de vacunación acelerará la vuelta a los viajes. Para las solicitudes de visado y las notificaciones de la UE, la prueba de vacunación puede llegar a ser obligatoria. La presentación de la prueba de vacunación es comparable a la presentación de la vacuna contra la fiebre amarilla al solicitar un visado para numerosos países africanos. Dependiendo de la naturaleza de la protección de la vacuna, la entrada probablemente sólo será posible con protección total (si es necesario En este último caso, o bien se colocarán en el banco de pruebas los visados válidos durante más tiempo con entradas múltiples;o al volver a entrar se exigirá la presentación del certificado de vacunación.
Figura 3: Entrada en muchos países africanos sólo con la prueba de la vacunación
Todos los certificados sanitarios sólo reflejan el estado de salud en un momento del pasado. Siempre existe la posibilidad de que el estado de salud cambie entre el momento de la medición y el momento de la entrada. Esto significa que en todos los países sigue existiendo el riesgo de que el viajero introduzca el virus en el país. Si se quieren reducir las restricciones a los viajes, es aún más importante rastrear las cadenas de contacto. El rastreo sin fisuras sólo será factible con posibilidades técnicas. Es de esperar que los países exijan pruebas de determinadas aplicaciones en los teléfonos inteligentes o dispositivos digitales personales al entrar en el país. En resumidas cuentas, el Ministerio de Sanidad viaja siempre con uno y un requisito necesario para la entrada hace posible el seguimiento(8). Los viajeros tendrán que replantearse sus preparativos y decidir qué dispositivos digitales llevarán consigo cuando viajen en el futuro. No se puede descartar que los viajeros frecuentes dispongan de varios teléfonos inteligentes, tabletas y ordenadores portátiles para determinados destinos de viaje. La Oficina Federal para la Protección de la Constitución en Alemania ya advirtió en el cuarto trimestre de 2019 que existe un riesgo considerable de comunicación digital a través de ordenadores portátiles y teléfonos móviles cuando se viaja a China.(9)
Figura 4: Los dispositivos digitales se convierten en un compañero de viaje obligatorio
La protección de nuestra propia población y la evitación de una sobrecarga del sistema sanitario desde el exterior, lleva a un cierre mundial de las fronteras nacionales de gran alcance. Al mismo tiempo, el Ministerio Federal austriaco de Asuntos Europeos e Internacionales ha emitido actualmente advertencias de viaje para 26 países. El levantamiento del cierre de fronteras y de las advertencias de viaje es necesario para volver a la libertad de viajar sin fronteras.
1) Cierre de fronteras
El levantamiento del cierre de fronteras será tratado de forma muy diferente por los países de todo el mundo. Se aplicarán diferentes criterios, que llevarán a la apertura de fronteras para estados seleccionados. Bilateralmente, los Estados acordarán una apertura gradual con medidas de acompañamiento. En Austria, por ejemplo, se está debatiendo una apertura para los turistas alemanes (10).
2) Advertencia de viaje del Ministerio Federal de Asuntos Europeos e Internacionales
Mientras exista una advertencia de viaje del Ministerio de Asuntos Exteriores austriaco, desaconsejamos los viajes turísticos. Los viajeros de negocios deben consultar con su empleador sobre las medidas adecuadas. El empresario es responsable de adoptar las medidas de protección y seguridad adecuadas como parte de su deber de diligencia.
El Ministerio Federal de Asuntos Europeos e Internacionales ha publicado numerosas instrucciones de seguridad desde el comienzo de la crisis de Covid-19.(11) La entrada sólo es posible en unos pocos casos excepcionales. Cuando se viaja al extranjero, se llevan a cabo estrictos controles sanitarios, que incluyen una prueba de la fiebre y una entrevista sobre contactos anteriores con posibles contactos de Covid-19. A continuación, se establece una cuarentena de 14 días. En la mayoría de los casos se ordena una cuarentena posterior de 14 días. También es obligatoria una cuarentena de 14 días tras el regreso a Austria. Algunos grupos profesionales reciben una autorización especial para seguir ejerciendo su profesión incluso sin un periodo de cuarentena de 14 días. La exención de un periodo de cuarentena de 14 días será decidida individualmente por cada país y también puede depender del país desde el que entró el viajero.
Figura 6: Alerta de viaje en todo el mundo
En este punto se recomienda registrarse siempre en el Ministerio Federal de Asuntos Europeos e Internacionales cuando se viaje al extranjero(12). En caso de emergencia, dejar sus datos de contacto con el registro de viaje facilitará que el consulado local se ponga en contacto con usted.
Datos de contacto.
„Distanciamiento social“ y „máscaras comunitarias” son términos que se están abriendo camino en la jerga cotidiana de los viajes por coronavirus. En el futuro, la maleta de viaje contendrá guantes y mascarillas. La gama de líquidos se completará con un desinfectante de 100 ml. El distanciamiento social será un reto durante todo el viaje. ¿Se reservará la clase Turista sin asiento central libre, o se preferirá la clase Business, más espaciosa? ¿Se reservarán en el hotel las tumbonas de la derecha y la izquierda o se irá a la piscina?
Para volver a viajar sin fronteras, primero tendrá que existir una vacuna o medicamento generalizado. Volver a viajar será posible en cuatro fases: i) viajes nacionales, ii) viajes entre países con acuerdos bilaterales, iii) viajes intracontinentales (por ejemplo, UE) y iv) viajes internacionales. El profesor Christian Laesser explica en el Neue Zürcher Zeitung que se volverá a la libertad internacional de viajar en 2021.(13)
Figura 7: Canadá, puestos vacíos a la espera de turistas
Los viajes de negocios se reactivarán antes que el turismo. La clara mayoría (86,9%) de las empresas comerciales y organizaciones/instituciones con viajeros de negocios en Alemania, por ejemplo, esperan que el número de viajes de negocios aumente de nuevo, pero sin volver al nivel anterior. El 63% espera que la necesidad de viajar se tenga más en cuenta en el futuro.(14) Según el Centro Federal de Competencia para el Turismo en Alemania, en un escenario realista, el turismo alcanzará la fase de normalización a finales de junio de 2022 y, por tanto, generará el 80% del volumen de negocio alcanzable en todo el sector en comparación con el año de referencia 2019.(15) Para Austria cabe esperar un panorama similar.
Covid-19 tendrá un impacto significativo en los viajes del futuro. El estado de salud se convertirá en el criterio clave para viajar. Inicialmente, se proporcionará un certificado médico, seguido de pruebas rápidas para determinar el estado de salud para Covid-19. Tras la introducción de una opción de vacunación, se denegará la entrada sin una prueba de vacunación contra Covid-19. La preparación de documentos, pruebas y selección de dispositivos digitales para llevar será más extensa y compleja. Los criterios de expedición de visados y permisos de entrada y los controles de los desplazamientos dentro de Europa se completan con el aspecto sanitario. Las numerosas medidas y criterios diferentes seguirán sin estar claros durante mucho tiempo hasta que se establezcan normas uniformes.
La empresa austriaca de visados y consulados le guía hacia su visado, su notificación de la UE, su certificado A1 o su legalización de forma sencilla, segura y específica.
Las evaluaciones y las perspectivas representan una instantánea en el tiempo.
Dr. Julius Heintz, semana 20, 2020
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Lista de fuentes:
(1) Ministerio Federal de Asuntos Europeos e Internacionales, https://www.bmeia.gv.at/das-ministerium/presse/aussendungen/2020/04/aussenminister-schallenberg-wir-lassen-niemanden-im-stich-der-unverschuldet-in-eine-notlage-geraet/
(2) Salzburger Nachrichten SN https://www.sn.at/politik/innenpolitik/oesterreich-wird-das-comeback-gelingen-85816066
(3) Bild Zeitung, https://www.bild.de/politik/inland/politik-inland/corona-heiko-maas-sieht-keinen-grund-fuer-lockerung-von-reisewarnungen-70092916.bild.html
(4) Comisión Europea, https://ec.europa.eu/info/live-work-travel-eu/health/coronavirus-response/european-roadmap-lifting-coronavirus-containment-measures_de
(6) Centro chino de servicios de solicitud de visados, https://www.visaforchina.org/CBR_EN/upload/file/20200414/Health%20Declaration%20Form%20for%20Visa%20Application.pdf
(7) Faz.net, https://www.faz.net/aktuell/wirtschaft/corona-oeffnet-oesterreich-die-grenzen-fuer-deutsche-touristen-16733171.htm
(9) Oficina Federal para la Protección de la Constitución, https://www.verfassungsschutz.de/de/oeffentlichkeitsarbeit/newsletter/newsletter-archive/bfv-newsletter-archiv/bfv-newsletter-2019-04-archiv/bfv-newsletter-2019-04-thema-04
(10) Faz.net, https://www.faz.net/aktuell/wirtschaft/corona-oeffnet-oesterreich-die-grenzen-fuer-deutsche-touristen-16733171.html
(11) Ministerio Federal de Asuntos Europeos e Internacionales, https://www.bmeia.gv.at/reise-aufenthalt/reisewarnungen/
(12) Registro de viajes, https://www.bmeia.gv.at/reise-aufenthalt/auslandsservice/reiseregistrierung
(13) Neue Züricher Zeitung, https://www.nzz.ch/reisen/corona-tourismus-experte-zum-reisen-in-zeiten-des-virus-ld.1549850
(15) Centro Federal de Competencia para el Turismo, https://www.kompetenzzentrum-tourismus.de/ueber-uns/aktuelles/356-recovery-check-belebung-des-touristischen-geschaefts-wird-nicht-vor-ostern-2021-abgeschlossen-sein
(16) Créditos de las imágenes: shutterstock e istockphot
